商丘市科學技術局職能配置規定

第一條 根據中共中央辦公廳印發的《“三定”規定制定和實施辦法》和《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關于印發〈商丘市機構改革方案〉的通知》（商辦〔2018〕75號），制定本規定。

第二條 商丘市科學技術局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 職能轉變。作為全市科技行政主管部門，落實“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”總要求，聚焦“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，站在對接國家、省戰略和服務全市大局的高度，進入省戰略科技力量行列，提升商丘在省戰略科技力量建設中的地位，發揮市委、市政府科技創新智囊團、參謀部作用，以打造國家創新高地為目標，優化創新資源配置，培育重點產業、企業，突破關鍵核心技術，加快科技創新成果轉化，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈等深度耦合。完善科技治理體系，建立高效科學的科技管理運行機制。按照創新鏈產業鏈深度耦合的科研范式，推進科研體制重塑性改革，構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用深度融合的一流創新生態。

（一）實施創新驅動發展戰略。以超前的戰略思維，加強統籌規劃，打造國家創新高地，建立戰略規劃引領、科學統籌決策、推進服務落實、成果導向反饋、績效評價監督的全鏈條完整閉環，完善科研組織，健全配套機制，構建從最初研發到產業化的全程跟蹤服務的商丘特色科研體制。

(二）搭建一流創新平臺。加強實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心、中試基地等創新基地和創新平臺建設，做好實驗室體系重塑重構重建，實現主導產業、主要企業研發機構全覆蓋，促進科研與產業緊密銜接。

（三）凝練一流創新課題。深入推進科技計劃管理改革，聚焦國內外前沿技術、“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，梳理出一批重大課題，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”。

（四）培育一流創新主體。擴大創新主體科研管理自主權，推動重點產業領域科技創新，推動關鍵核心共性技術研發攻關，培育高科技領軍企業。

（五）匯聚一流創新人才。打造一流科技人才體系，建立健全以創新能力、質量、貢獻、成果、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，實行更加開放的科技人才政策，用好現有人才、培養青年人才、引進高端人才，推進科技人才隊伍建設，弘揚科學家精神。

（六）建立高效科學運行機制。圍繞科技體制機制重塑性改革，建立完善科技前沿與企業創新需求征集、科技戰略分析研判專家咨詢論證、政產學研用一體化貫通、重大科研項目全過程跟蹤服務和動態調整機制等相關機制并抓好落實。加強宏觀管理和統籌協調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監管、績效管理和科研誠信建設，推進部門職能從研發管理向創新服務轉變。

第四條 商丘市科學技術局貫徹落實黨中央、省委關于科技創新工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技工作的集中統一領導。主要職責是∶

（一）貫徹執行國家、省科技工作法律、法規和方針、政策，牽頭擬訂實施創新驅動發展、科技發展、引進國外智力的規范性文件、規劃和政策措施，并組織實施。

（二）統籌推進自主創新體系建設和科技體制改革。會同有關部門健全科技創新激勵機制，優化科研體系建設，指導科研機構改革發展。推動企業科技創新能力建設，推進重大科技決策咨詢制度建設，承擔推進軍民科技協同創新融合發展相關工作。

（三）建立統一的科技管理信息系統和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設。會同有關部門統籌管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并監督實施。促進科技金融緊密結合。

（四）圍繞重點產業、標志性引領產業編制市重大科技項目規劃并監督實施，統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發和創新，凝練一流創新課題。牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

（五）擬訂全市基礎研究規劃、政策并組織實施，組織協調重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創新基地建設規劃并監督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規劃和監督實施，認真做好河南?。ㄖ攸c）實驗室、中試基地等創新平臺和創新基地建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。負責自然科學基金管理相關工作。

（六）組織擬訂高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析，提出重點攻關方向并協調、監督實施。指導科技創新創業載體平臺建設。負責科技服務業工作。支持安全生產領域的科學技術研究。負責權限內高新技術企業申報工作。

（七）牽頭推進全市技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研用結合的相關政策措施并監督實施。

（八）統籌區域科技創新體系建設。指導協調高新技術產業開發區等科技園區建設。推動科技支撐鄉村振興和農業科技社會化服務體系建設。

（九）負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，推進科技評價機制改革，統籌科研誠信建設，牽頭建立健全科技倫理治理體系。組織實施創新調查和科技報告制度，指導全市科技保密工作。

（十）負責全市對外科技合作與交流工作。

（十一）負責引進國外智力和出國（境）培訓工作。

（十二）會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規劃和政策措施，組織實施相關科技人才計劃，推動高端科技創新人才隊伍建設。承擔院士工作站、中原學者科學家工作站等建設與管理。擬訂全市科學普及和科學傳播規劃、政策并組織實施。

（十三）負責商丘市科學技術獎勵相關工作。

（十四）承擔市科技創新委員會有關具體工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

商丘市科學技術局內設機構和人員編制規定

第五條 商丘市科學技術局設下列內設機構:

（一）辦公室（市國防動員委員會科技動員辦公室、市科技創新委員會辦公室秘書科）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、機要、保密、新聞宣傳、信息化、信訪、政務公開、后勤保障等工作;協調推進全市科技創新體系建設和科技體制改革，擬訂科研機構改革發展規劃和政策并監督實施;承擔相關規范性文件起草工作;負責機關規范性文件合法性審查和清理工作;負責依法行政相關工作;組織開展軟科學研究，編纂商丘科技史志;負責軍民科技協同創新融合發展、科技保密、科技安全和技術出口審查相關工作;統籌產業科技創新工作;承擔市國防動員委員會科技動員辦公室、市科技創新委員會辦公室日常工作。

(二）人事科（外國專家辦公室）。負責機關和所屬單位的干部人事、機構編制和隊伍建設等工作;負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作;擬訂引進國外智力規劃和政策;負責引進國外人才和智力項目計劃與組織實施;擬訂在商工作外國專家管理辦法，推動建立外國科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制，承擔重點外國專家服務工作;協調處理在商工作外國專家事件;負責出國（境）培訓工作，擬訂出國（境）培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實施，組織實施重點出國（境）培訓項目;負責外國人來華工作管理系統;按要求落實外國人才表彰獎勵辦法;承擔中國政府友誼獎提名推薦工作．

（三）先進制造與自動化科技科（科技成果轉化與區域創新科）。負責重大裝備、智能裝備與機器人、制造共性技術及關鍵基礎件、智能傳感器、工業互聯網、航空航天等相關產業領域的科技需求分析和技術預測，擬訂并協調組織實施相關產業發展科技專項規劃、年度計劃、政策、標準;推動本領域技術攻關，提出重大（重點）任務并協調組織實施，推進本領域科技成果轉化;提出本領域實驗室、平臺基地、人才團隊、產業技術創新聯盟、創新聯合體等建設計劃;加強培育發展本領域科技企業，形成高科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業梯次發展格局;擬訂全市科技成果轉化規范性文件并監督實施;提出科技成果轉移轉化及產業化、促進產學研用深度融合、科技知識產權創造的相關政策措施建議;開展全市技術轉移體系建設;承擔技術市場管理相關工作;負責全市區域創新科技工作;負責鄭洛新國家自主創新示范區的輻射區、輻射點的遴選和發展;協調推動創新型城市建設;指導協調高新技術產業開發區建設;承擔廳市會商相關工作。

（四）電子信息與新材料新能源科技科。負責微電子與光電子、新型顯示和智能終端、大數據、新一代人工智能、網絡安全、網絡與通信、先進計算、北斗應用、量子信息、區塊鏈、軟件、先進電子材料、先進金屬材料、無機非金屬材料、高性能化工材料、尼龍新材料、新型建材、現代輕紡、動力電池、氫能與燃料電池、可再生能源、先進儲能、新能源及智能網聯汽車、先進軌道交通、汽車及零部件等相關產業領域的科技需求分析和技術預測，擬訂并協調組織實施相關產業發展科技專項規劃、年度計劃、政策、標準;推動本領域技術攻關，提出重大（重點）任務并協調組織實施，推進本領域科技成果轉化;提出本領域實驗室、平臺基地、人才團隊、產業技術創新聯盟、創新聯合體等建設計劃;加強培育發展本領域科技企業，形成高科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業梯次發展格局。

（五）生物醫藥與社會事業科技科。負責生命健康、生物醫藥、中醫藥現代化、醫療器械、資源綜合利用、大氣（水、

土壤）污染防治、節能減排、綠色低碳等綠色技術、黃河流域生態保護及修復、公共安全及其他社會事業等相關產業領域的科技需求分析和技術預測，擬訂并協調組織實施相關產業發展科技專項規劃、年度計劃、政策、標準;推動本領域技術攻關，提出重大（重點）任務并協調組織實施，推進本領域科技成果轉化;提出本領域實驗室、平臺基地、人才團隊、產業技術創新聯盟、創新聯合體等建設計劃;加強培育發展本領域科技企業，形成高科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業梯次發展格局;承擔臨床醫學研究中心建設工作;負責生物科技安全和實驗動物相關工作;承擔可持續發展實驗區建設。

（六）現代農業農村科技科（農業科技園區管理辦公室）。負責種業創新、農業豐產綠色高效種植、動物健康養殖、智慧農業、農產品加工、現代食品制造等相關產業領域的科技需求分析和技術預測，擬訂并協調組織實施相關產業發展科技專項規劃、年度計劃、政策、標準;推動本領域技術攻關，提出重大（重點）任務并協調組織實施，推進本領域科技成果轉化;提出本領域實驗室、平臺基地、人才團隊、產業技術創新聯盟、創新聯合體等建設計劃;加強培育發展本領域科技企業，形成高科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業梯次發展格局;指導農業農村科技進步和縣域創新驅動發展工作，組織實施科技特派員計劃，推動科技支撐鄉村振興和農業科技社會化服務體系建設;負責農業高新技術產業示范區、農業科技園區管理工作。

（七）科技企業與現代服務業科技科（科技監督與誠信建設科）。負責四個產業科以外的高新技術產業領域的科技需求分析和技術預測，擬訂并協調組織實施相關產業發展科技專項規劃、年度計劃、政策、標準;推動本領域技術攻關，提出重大（重點）任務并協調組織實施，推進本領域科技成果轉化;提出本領域實驗室、平臺基地、人才團隊、產業技術創新聯盟、創新聯合體等建設計劃;加強培育發展本領域科技企業，形成高科技領軍企業、高新技術企業、科技型中小企業梯次發展格局;牽頭組織企業技術創新相關工作，協調推進創新聯合體、產業技術創新聯盟建設，提出激勵企業技術創新的政策措施;擬訂科技金融結合的政策措施并組織實施;引導社會資源支持科技創新，會同有關部門指導科技投融資及相關中介服務工作;研究提出促進科技創新創業和科技服務業發展的政策措施，推動科技服務體系建設和科技中介組織發展;牽頭負責科技型中小企業評價工作和權限內高新技術企業申報工作;負責科技企業孵化等創新創業工作;承擔科技監督評價體系建設和科技評估管理相關工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監督實施，開展科技評估評價和監督檢查工作，指導科技評估機構建設;承擔科研誠信建設工作;監督檢查預算執行和專項經費使用情況;牽頭建立健全科技倫理治理體制;擬訂科技獎勵規范性文件、政策和制度并組織實施，推動全市科技獎勵改革;負責全市科技獎勵工作，承擔權限內國家、省科學技術獎提名，負責商丘市科學技術獎的組織評審，指導全市社會科技獎勵工作;負責內部審計工作。

（八）科技項目統籌與平臺建設科。擬訂全市科技創新發展戰略、規劃并協調組織實施;組織創新驅動發展戰略重大問題研究和技術預測，承擔全市重大科技決策咨詢制度運行工作;組織實施科技創新調查;承擔科技統計相關工作;統籌提出科技資源合理配置的政策措施建議，組織編制實施財政科技計劃（專項、基金等）;建立科研項目資金協調、評估、監管工作機制;負責科技管理信息系統運行管理工作;指導項目管理專業機構建設和運行;實施科技報告制度;提出重大科技創新基地和科研條件保障建議并監督實施;協調推進全市科技基礎設施建設，統籌布局（重點）實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構、技術創新中心、中試基地等建設;組織協調創建國家創新基地;推進科技資源和科學數據開放共享;組織開展基礎研究與應用基礎研究發展預測和需求分析，擬訂并組織實施全市基礎研究規劃、政策、標準，組織實施重大基礎研究和應用基礎研究;負責自然科學基金相關工作;負責本部門預決算相關工作。

（九）科技人才與科技合作科。會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規劃和政策措施，組織實施科技人才計劃，推動全市創新型科技人才和團隊建設，建立健全科技人才評價和激勵機制;承擔院士工作站、中原學者科學家工作站等建設與管理;擬訂全市科學普及和科學傳播規劃、政策并組織實施;擬訂科技對外交往、科技交流及創新能力開放合作的規劃、政策和措施并推動落實;承擔科技外事相關工作;負責全市對外及涉港澳臺地區科技合作與交流工作;編制全市國際科技合作計劃并組織實施;加強與其他地市科技合作與交流;協調促進高等院校、科研機構與地方產業發展的合作融合;受市政府委托，負責科技人員出國（境）日常管理;承擔對外科技宣傳工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第六條 商丘市科學技術局機關行政編制26名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名;正科級領導職數10名（含機關黨委專職副書記兼機關紀委書記1名），副科級領導職數4名。

暫保留機關后勤服務人員編制2名，隨自然減員逐步收回。

第七條 商丘市科學技術局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條 本規定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規定程序辦理。

第九條 本規定自2022年5月17日起施行。

李愛芝：黨組書記；主持市科技局全面工作。

　　龐進紅：局長；主持市科技局行政工作。

　　徐守民：二級調研員；分管辦公室、科技人才與科技合作科、現代農業農村科技科。

　　劉運海：黨組成員、總工程師；分管人事科、科技項目統籌與平臺建設科、電子信息與新材料新能源科技科。

　　王濤：黨組成員、副局長；分管生物醫藥與社會事業科技科、科技發展研究中心、對外科技合作事務中心。

　　孟強：黨組成員、副局長；分管機關黨委、先進制造與自動化科技科、科技企業與現代服務業科技科、科技情報研究所。

辦公時間（工作日）：夏季 8：00-12：00，15：00-18：00

　　                           冬季 8：00-12：00，14：30-17：30

單位地址：河南省商丘市睢陽區府前路1號   

聯系電話：0370-3289789

單位各內設機構名稱及聯系電話：

辦公室（市國防動員委員會科技動員辦公室、市科技創新委員會辦公室秘書科）  3289789

人事科（外國專家辦公室）  3289798

科技項目統籌與平臺建設科  3289909

先進制造與自動化科技科（科技成果轉化與區域創新科）  3289659

現代農業農村科技科（農業科技園區管理辦室）  3289596

生物醫藥與社會事業科技科  3289731

電子信息與新材料新能源科技科  3289213

科技人才與科技合作科  3289909

科技企業與現代服務業科技科（科技監督與誠信建設科）  3289213

機關黨委  3289889

市行政服務大廳窗口：商丘市梁園區南京路東段1號市行政服務大廳一樓12窗口    電話0370-2536086