政務新媒體

安全、泄密事故等嚴重問題

1.出現嚴重表述錯誤。

2.泄露國家秘密。

3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

4.因發布內容不當引發嚴重負面輿情。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

內容不更新

1.監測時間點前2周內無更新。

2.移動客戶端（APP）無法下載或使用，發生“僵尸”、“睡眠”情況。

互動回應差

1.未提供有效互動功能。

2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

單項否決

——

1.在國辦開展的抽查中本地區、本部門多個政務新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格。

2.在國辦開展的抽查中因其他原因本地區、本部門政務新媒體被判定為不合格超過（含）20個。

3.未按季度組織開展本地區、本部門政務新媒體抽查工作。

4.在政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

上述情況出現任意一種，即單項否決。

—

扣分指標

通報整改

通報公開之日起2周內對問題仍未整改，或整改不到位的，扣10分。

10

抽查檢查

1.本地區、本部門按季度組織開展的政務新媒體抽查未公開結果的，扣15分。
  2.本地區、本部門按季度組織開展的政務新媒體抽查比例未達到30%的，每次扣5分。

15

考核評價

未將政務新媒體工作納入政府年度績效考核的，扣10分。

（注：對國務院部門不檢查該項指標，其評分方式為：扣分指標以90分為滿分，結果乘以10/9為得分。）

10

全面監管

政務新媒體未納入監管范圍的，每發現一個，扣1分。

5

1

監測平臺首頁

平臺首頁提供對微博、微信、抖音、頭條等政務新媒體賬號的數量、發布情況、日常監測及轉載監測完成情況的統計分析，并以多維圖表形式直觀展現給不同用戶群體，可以幫助主管部門和賬號運營單位直觀了解所有新媒體賬號的整體運營態勢，實現政務新媒體從內容監測到全面監管的服務轉變。

（1）概覽統計。首頁概覽數據通過數字卡片全面展示該區域下所有納入監管的新媒體賬號數、開設賬號主體數、存在問題賬號數以及累計采集入庫數量和當日采集入庫文章數量等。

（2）日常監測統計。日常監測統計包含：疑似表述錯誤（疑似嚴重錯誤、疑似一般錯誤）、更新不及時、開設不規范等統計數據內容。根據國辦和地方對新媒體賬號更新周期要求展開監測（市、縣級人民政府政務新媒體監測時間點前1周內無更新；其他政務新媒體監測時間點前2周內無更新），檢查賬號是否存在長時間未更新和更新不及時情況，形成相關統計結果。點擊統計數字可以進入頁面查看詳情信息。

3.轉載監測統計。根據平臺創建的轉載任務統計轉載情況并在首頁進行統計展示，包含轉載任務數和轉載率統計結果。

4.最新推文信息。首頁按照微信、微博、頭條和抖音等新媒體賬號類型展示新媒體賬號最新發文信息。點擊更多以瀑布流式布局展示更多微信、微博、頭條和抖音賬號發布的文章信息。

5.發布情況統計。首頁通過圖表展示全市各縣區政府和市直單位等單位微信、微博、頭條和抖音賬號發布情況，包含近7天發布文章趨勢、閱讀數量變化趨勢以及近7天發布文章數、每天平均發文數、文章總閱讀數、單篇文章平均閱讀數等統計數據。同時也按照媒體類型和賬號對發布統計進行排行顯示。

2

矩陣管理

將全市各縣區政府和市直單位等單位微博、微信、抖音、頭條等政務新媒體賬號，按照層級、主體、類型納入矩陣式集中管理，以多維度、多形式直觀呈現新媒體賬號信息，構建協調統一、上下聯動、響應迅速的政務新媒體矩陣體系。

提供新媒體賬號按區域、組織類型、運行狀態以及關鍵字等條件查詢搜索和導出操作功能。新媒體信息主要包含新媒體名稱、開設主體、認證日期、聯系人、聯系電話、運行狀態、主頁URL地址、賬號簡介、圖標和二維碼等內容。

提供通過掃碼操作可以直接關注或進入查看新媒體賬號信息功能。

提供查看每個新媒賬號詳情信息，包括有賬號基本信息，運營整體概覽數據，更新情況、轉載任務和疑似表述錯誤等監測數據，以及熱榜推薦和發布趨勢統計等內容。

提供流式布局全面展示新媒體賬號文章發布信息，保證與原平臺文章發布展示效果一致。

提供新媒體賬號發布文章列表分組顯示和查詢檢索服務。支持即時獲取單篇文章行為數據，包括閱讀數、點贊數、在看數、留言數、轉發數等。

提供按時間區間和關鍵字全文檢索查詢文章信息內容。

微信矩陣（微博矩陣、頭條矩陣、抖音矩陣功能需求類似）。

微信矩陣是對微信新媒體按照列表形式進行展示新媒體信息，包括新媒體名稱、賬號主體、認證日期、聯系人信息、運行狀態、圖標和二維碼等，支持按所屬區域、組織類型、運行狀態等條件搜索查詢和導出操作功能。

點擊某個微信賬號可以直接查看微信賬號詳情信息，包括賬號基本開設信息、整體數據概覽、日常監測情況、轉載任務情況、熱榜推薦和發布趨勢等。

通過對新媒體賬號相關數據統計可以直觀展示新媒體健康狀況，包含賬號基本信息、整體運營數據（包括發布數量、粉絲數量，以及文章閱讀量、點贊量、留言量等）、日常監測結果（包括嚴重錯別字、嚴重錯誤表述、敏感信息、個人隱私信息、非法鏈接、更新頻次等）、轉載監測結果等。

其他矩陣。除了對微信、微博、頭條、抖音等賬號管理外，平臺還提供微信小程序、百家號、澎湃號、企鵝號等其它新媒體賬號進行管理和查詢功能，保證所有新媒體賬號信息與“全國政務新媒體信息報送系統”中備案信息一致。

3

日常監測

嚴格按照國辦下發的《政府網站與政務新媒體檢查指標》和《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》文件通知，及省政府辦公廳對微信、微博、抖音、頭條等政務新媒體檢查指標要求，分別從更新發布情況（含更新頻次、發布數量、活躍天數、中斷次數等）、疑似表述錯誤（含嚴重錯別字、嚴重錯誤表述、敏感信息等）、個人隱私信息、非法鏈接、互動回應和新媒體名稱開設和認證信息規范情況等維度展開7×24小時不間斷監測，完善“監測、預警、整改、復核、評價”的監管閉環工作機制，強化對政務新媒體監管，同時集成短信、微信、郵件等預警提醒服務，及時通知到聯系人督促問題整改，做到第一時間發現、第一時間處置，確保信息更新及時、內容準確權威，交流渠道暢通，有效推進全市政務新媒體健康有序發展。

更新情況。更新情況是根據國辦及省政府辦公廳對新媒體賬號更新周期要求（市、縣級人民政府政務新媒體監測時間點前1周內無更新；其他政務新媒體監測時間點前2周內無更新）展開監測，檢查賬號是否存在長時間未更新情況，統計賬號發文數量、更新頻次和最近更新發布時間、活躍天數、更新中斷次數等，同時能夠根據不同更新周期要求進行預警提醒和顏色標識。支持按照更新周期、更新情況、組織類型、所屬區域和關鍵字等條件查詢搜索，同時提供在線導出EXCEL文件功能。

平臺支持靈活設置更新頻次周期要求，能按照不同組織類型、不同新媒體類型、不同賬號分別設置周期要求，如：市級政府、縣區政府7天更新，部門14天更新。同時平臺也支持一鍵查詢長期不更新的賬號，支持按新媒體類型、時間提供支持查看賬號更新中斷情況信息，包括中斷開始日期、恢復更新日期和中斷天數等內容。周期進行查詢統計。

提供查看賬號發布活躍情況信息，包括近一年最近一次連續發布文章天數、當年度累計發布文章天數和截止當天累計發布文章天數。

支持按照發布數、最新更新發布時間、更新情況、活躍天數、中斷次數等用戶自定義排序（升序或倒序）功能。

提供查看新媒體賬號文章列表功能，能夠按照微信、微博、抖音、頭條等不同新媒體類型展示不同樣式，支持按照時間段選擇查詢。其中微信賬號支持按頭條、次條進行分組顯示。文章列表能全面查看該文章相關行為數據，如閱讀數、點贊數、在看數、留言數等，支持即時在線獲取最新行為數據。

在文章列表中，支持通過鏈接地址在線查看原文并能通過掃碼操作直接查看文章信息，能對原平臺已發布的文章進行刪除標記操作。

表述錯誤監測。平臺根據內置詞庫和自定義詞庫，基于漢語分詞、漢語語法分析、漢語依存關系分析等技術，對微信、微博、抖音、頭條等政務新媒體發布的文章標題和正文內容進行疑似表述錯誤（包含嚴重錯別字、嚴重錯誤表述、敏感信息、一般錯誤等）檢測服務，提供修改建議、錯誤分類和定位、快照、修復、忽略等功能。對檢測出來可以查看文章標題、鏈接、發布賬號、發布時間、錯敏詞、修改建議以及上下文片段等信息，方便用戶能快速查看核實并修復處理。

非法鏈接監測。利用正則匹配技術對所有文章內容進行即時監測，判斷是否存在非法網址、錯死鏈或廣告等內容，防止文章內容出現反動、暴力、色情等鏈接。同時提供錯誤定位和快照操作功能。

隱私信息監測。提供對新媒體文章標題、正文中是否存在疑似隱私信息泄露的監測和人工復核監測結果服務。支持按照修復狀態、時間區間、組織類型等條件進行搜索查詢和導出操作功能。

開設規范監測。

依據國辦和省政府辦公廳對新媒體名稱開設和認證信息規范情況開展檢測服務，通過平臺可以排查微信微博等賬號名稱開設和認證信息是否規范、一致，同時可以統計查看每個單位的開設賬號數量，可以快速查詢名稱開設和認證信息不規范的單位和賬號信息。

互動回應監測。平臺依據國辦和省檢查指標要求（1、未提供有效互動功能；2、存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為）提供互動回應檢查監測服務功能。實現有效互動功能檢查、粉絲增幅異常監測、留言回復監測。

4

轉載監測

基于內容特征分析算法，實現對國家、省政府發布的重要政策、要聞和上級要求轉載的信息提供轉載任務管理和監測統計服務，即時監測分析下級單位新媒體賬號轉載完成情況和轉載及時性，為新媒體運營單位進行客觀量化評價提供參考依據，促進政務新媒體矩陣聯動發聲，形成聚合效應、傳播合力。

任務列表。對創建發布的轉載任務實現統一展示，方便主管部門及時了解查詢每個轉載任務的完成情況。提供對轉載任務的狀態、已轉載、未轉載及轉載率的數據查詢，并支持按照時間區間、關鍵詞等條件進行查詢搜索。

任務管理。提供對轉載任務的新增、編輯、刪除管理，支持按照時間區間、關鍵詞等條件進行智能檢索。

任務創建。對轉載任務進行創建管理，輸入包括轉載文章標題、鏈接地址、轉載時間要求以及政務新媒體賬號（含微信、微博、頭條、抖音），通過設置轉載文章、轉載時間和新媒體賬號等信息，自動按照文章標題展開監測并生成轉載統計結果。支持對政務新媒體賬號按照組織架構排序和分組管理。

轉載統計。按照不同時間周期統計查看轉載任務數、轉載率、及時轉載率，并按照新媒體賬號自動形成轉載率排行。點擊某新媒體賬號可查看該賬號所有歷史轉載記錄信息。

5

榜單統計

榜單統計包括微信榜單、微博榜單、頭條榜單、抖音榜單。提供按新媒體類型、組織層級、時間周期等維度對新媒體發文數量、閱讀數、點贊數、留言數、在看數等賬號運營情況展開綜合評價，形成新媒體排行榜單，幫助上級主管單位全面了解政務新媒體整體發展現狀，全面推進政務新媒體健康有序發展。提供按照組織類型和周榜/月榜/季榜/年榜任一時間段查詢榜單結果，并支持導出功能。

6

管理配置

管理配置模塊主要提供用戶管理、新媒體賬號管理、新媒體分組、規則配置、自定義詞庫、回收站等功能。

新媒體賬號。新媒體賬號管理功能對微信、微博、頭條、抖音及小程序和百家號等政務新媒體提供新增、完善和關停、開啟、注銷等業務操作流程，實現賬號統一備案登記管理，便于上級主管部門及時了解下級政務新媒體建設和運營狀態，實現政務新媒體管理橫向到邊，縱向到底。

新媒體分組。平臺提供對微信、微博、頭條和抖音等新媒體賬號進行分組管理，包括新增、刪除、編輯等，能按照分組序號自動排序。支持按照組織類型、新媒體賬號進行搜索查詢和批量設置分組。

用戶管理。平臺用戶分為主管單位用戶和賬號運營主體單位賬號兩類。主管單位用戶作為管理員級別的賬號，可新增和管理多個子賬號，并可根據管理需求對子賬號進行相關管理權限分配，涉及主要業務包含新媒體矩陣、查看賬號詳情、監測結果統計和問題追溯、轉載任務下發、轉載任務統計、運營統計分析、平臺管理配置等。賬號運營主體單位賬號主要是查看和管理本單位的新媒體賬號相關業務。

消息中心。通過平臺設置的告警規則，按照告警閾值實現智能預處理分析，并提供微信、短信、郵件等多渠道向用戶即時推送預警信息消息服務，方便用戶及時處理告警問題。

規則配置。提供對新媒體賬號更新周期批量設置預警和提醒規則功能。支持靈活設置更新頻次周期要求，能按照不同組織類型、不同新媒體類型、不同賬號分別設置周期要求，如：市級政府、縣區政府7天更新，部門14天更新。

自定義詞庫。平臺提供自定義詞庫管理功能，主要對錯別字、敏感詞和正確詞的詞庫進行管理。通過對詞庫的自定義管理，可以滿足個性化監測需求，將出錯風險降到最低，保證內容發布的準確性和權威性。

7

數據采集

任務管理。平臺提供對微信、微博、抖音、頭條等新媒體平臺數據采集任務的管理功能。支持在線查看采集任務進度和搜索查詢功能。支持設置靈活的定時采集策略與多節點高并發采集，在媒體發布后10分鐘內能夠獲取發布信息并展開監測。支持統計采集文章總數和今日采集的文章數，能按照采集開啟時間、最近采集時間、首條發布時間、文章數、今日采集數等字段排序功能。支持對采集任務暫停和開啟操作。

采集日志。平臺對所有發起的采集任務會記錄完整的采集日志，并將這些信息匯集到審計中心，進行集中化存儲、索引、備份、全文檢索、實時搜索、審計、告警、響應，并出具豐富的報表報告，獲悉全平臺采集系統整體運行態勢，實現全生命周期的日志管理。

采集規則。提供按照新媒體類型、組織類型、賬號主體設置采集規則，配置完成后平臺自動根據規則進行資源調度開啟文章采集任務。支持對規則啟用和禁用設置，能按照不同時間周期采集數據范圍。

8

監測報告

由平臺生成監測報告并提供導出下載功能。

服務期內每月根據監測指標對全市政務新媒體進行監測生成報告并校核，校核完成后統一打包交付至服務單位。監測報告中提供包括新媒體賬號總體檢查情況概覽，是否存在安全、泄密事故等嚴重問題的情況、內容更新發布情況、互動回應情況等每一項監測指標列明詳細檢查情況。同時針對每個監測指標列出詳細的存在問題，并按照文件要求提供監測的問題文章頁面鏈接和問題截圖，確保提供的報告信息可靠、準確。

9

數據采集服務

歷史數據采集。自動化全量采集所有微信、微博、頭條、抖音等新媒體賬號歷史稿件和行為數據（注：一般情況下默認采集當年數據），采集信息包括文章標題、正文、發布時間、發布賬號、圖片、原文地址以及閱讀數、點贊數、留言數、在看數、轉發數等行為數據。

增量數據采集。運用大數據、云計算、人工智能等技術，智能感知微信、微博、頭條、抖音等政務新媒體賬號新增發文情況，實現在文章發布后分鐘級采集入庫，保證對文章內容安全、任務轉載情況監測的及時性。

10

內容校對系統

（1）不低于1萬億字高質量語料、不低于8000萬條專業詞庫、不低于800萬條錯誤規則庫、50個以上行業專屬詞庫。

（2）支持以插件形式嵌入WPS文字、word、adobe   acrobat等軟件中，編輯校對結合；支持WEB端進行文字校對，支持校對打樣。

（3）支持用戶自定義用戶詞庫、敏感詞庫等自定義需求。

（4）校對能力：

校對字詞類錯誤：包含錯別字、同音字、音近字、形近字、多字、漏字、顛倒、繁體字、異形詞、重疊詞、英文單詞拼寫等；

校對政治類錯誤：包括領導人姓名、職務、排序，重要區域用語、重要行業用語、重要講話引用、重要會議名稱錯寫等：

校對敏感詞錯誤：包括新華網禁用詞、涉及暴恐、色情、違禁、侮辱、歧視、臟話等不健康用詞；

校對知識類錯誤：包括行政區域地名錯寫、變更及從屬關系不規范、紀念錯誤、古詩文、成語等常見搭配不當，各行業術語名詞錯誤等；

校對其他常見錯誤：的得地錯誤、數字、量詞、計量單位、大小寫、時間表述等；

校對標點符號錯誤：成對標點、多余標點等；

校隊上下文查重：上下文帶標點4字以上重復會被標記。

（5）依據權威的標準：依據《現代漢語詞典》第7版；依據第一批異形詞整理表；依據全國科技名詞審定委員會審定的各學科科技名詞；參考新版《辭?！贰吨袊烧Z大辭典》等最新權威詞典；依據新華社第一批、第二批禁用詞，中宣部相關要求。

（6）支持快速校對（快速定位確定性錯誤，處理速度快）、一般校對（定位部分疑似錯誤，校對速度適中）、嚴格校對（定位大量疑似錯誤，校對速度慢）等不同校對等級選擇。

（7）輔助審校：支持用戶手動干預錯誤內容，進行替換、忽略、編輯修改操作；支持批量查找并快速標記；支持將校對除的疑錯內容添加白名單，避免誤報；支持導出勘誤表。

（8）詞庫管理：支持自定義正次詞庫、錯詞詞庫，并設置校對詞匯白名單、黑名單及其修改建議；支持個性化詞庫設置、領導人排序詞庫設置、領導人職務詞庫設置；支持詞庫導入導出。

（9）平臺架構支持主流國產化技術路線適配、支持在物理機、虛擬化環境部署、支持設置HTTP/HTTPS協議訪問；適配信創專用機。。

（10）適配windows操作系統、適配Linux操作系統、銀河麒麟、麒麟等。

（11）業務系統對接：提供WebAPI、WebService等形式的接口，支持JS、C++等語言；支持與采編、發排、OA、電子公文、政府網站、政務新媒體監測平臺等系統進行對接；提供標準化接口文檔，可自定義接入校對能力。

（12）客戶端接口調用支持信創操作系統。

（13）賬號安全權限，支持在服務器端設置用戶權限和管理員權限，用于不同用戶功能需求。

（14）支持用戶本地網絡部署，提供升級和維護。