各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區管委會，市人民政府有關部門：

　　《商丘市郵政快遞管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　商丘市人民政府               

2022年9月13日               

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商丘市郵政快遞管理辦法

　　第一條  為保障郵政快遞普遍服務，加強對郵政快遞市場的監督管理，維護用戶合法權益，促進郵政快遞業健康發展，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《河南省郵政條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區域內郵政快遞業的發展、規劃、建設、服務、安全及監督管理，適用本辦法。

　　第三條  郵政管理部門負責對本市行政區域內的郵政普遍服務和郵政快遞市場實施監督管理。

　　交通運輸、財政、自然資源和規劃、公安、商務等有關部門按照各自職責，依法做好促進郵政快遞業健康發展的相關工作。

　　第四條  市、縣（市、區）政府（管委會）應當對提供普遍服務的郵政設施和快遞基礎性設施建設給予必要的政策優惠和扶持，推進郵政快遞服務體系建設。

　　第五條  市、縣（市、區）政府（管委會）應當支持、鼓勵和引導郵政快遞業發展，根據本級財力狀況，可以給予適當的資金支持。

　　第六條  市、縣（市、區）政府（管委會）應當將郵政快遞業發展規劃納入國土空間規劃，在年度用地計劃中統籌安排快遞專業類物流園區、快件集散中心等設施用地，科學合理設置區域郵件、快件的集中處理場所和區域收投、配送網絡站點。

　　第七條  新建、改建、擴建的住宅小區建筑工程，應當設置接收郵件的信報箱，與建筑工程統一規劃、設計、施工，并按照國家規定的標準驗收，同時投入使用。

　　鼓勵住宅小區設置智能信報箱、將傳統信報箱升級改造為智能信報箱。

　　第八條  在國家規定范圍內鼓勵高等院校、商務中心等場所設置智能快件箱或快遞末端共同服務場所。

　　智能快件箱、快遞末端共同服務場所運營企業應當向郵政管理部門備案，并定期報送使用情況等運營信息。

　　第九條  鼓勵郵政快遞企業整合資源，延伸鄉鎮農村網點，健全農村服務網絡。

　　第十條  郵政快遞企業依法使用符合國家標準的車輛，懸掛機動車號牌，納入機動車管理；并按照市郵政管理部門規定的監管樣式，統一編碼、統一涂裝，噴涂企業專用標識和服務監督電話，但噴涂、粘貼標識或者車身廣告，不得影響安全駕駛，同時按照有關規定進行備案，并定期將郵政、快遞專用車輛備案情況與公安機關交通管理部門共享。車輛駕駛人員駕駛郵政、快遞車輛時必須持有符合國家規定的有效駕駛證件。

　　第十一條  郵政快遞專用車輛屬于民生保障車輛，符合尾氣排放要求的郵政快遞專用車輛，經郵政管理部門備案，到公安機關交通管理部門辦理通行證件后，在機動車限行期間不予限行，但應當按照規定的時間、路線行駛。

　　郵政快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律法規的規定，按照操作規范安全、文明駕駛車輛。郵政、快遞專用車輛在運遞郵件、快件途中發生輕微交通事故時，除有酒后駕駛等嚴重交通違法行為的，公安機關交通管理部門可登記后放行，待其完成運遞任務后接受處理。發生嚴重違法或者發生重大交通事故，確需扣留車輛，公安機關交通管理部門應當協助保護郵件、快件安全并及時通知車輛所屬企業轉運郵件、快件。

　　第十二條  郵政快遞企業應當落實崗前安全培訓制度，強化從業人員安全生產知識與技能的培訓、教育，加強道路交通安全培訓，使其具備與本崗位相適應的安全生產知識和處置技能。未經安全生產教育和培訓合格的人員，不得上崗作業。

　　郵政快遞企業應當建立健全突發事件應急工作機制，制定突發事件應急預案，每年開展應急演練。發生重大服務阻斷、安全事故等情形，應當及時開展應急處置工作，并向所在地縣（市、區）政府（管委會）負有相關職責的部門和市郵政管理部門報告。

　　郵政快遞企業應當建立傳染病疫情防控工作機制，結合當地傳染病疫情防控形勢和政策要求，制定疫情防控應急預案，主動接受培訓、督導、檢查，積極采取措施妥善處置，做好疫情防控期間從業人員必需防護用品保障，并向所在地縣（市、區）政府（管委會）相關部門和市郵政管理部門報告。

　　第十三條  郵政快遞企業應當遵守國家關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定，建立并嚴格執行實名收寄、收寄驗視、安全檢查等安全制度。

　　除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的郵件、快件外，收寄時應當實行實名收寄，并當場驗視內件，符合寄遞規定的，作出收寄驗視標識，拒絕提供身份證件或拒絕驗視的，不予收寄。

　　郵政快遞企業可以自行或委托第三方企業嚴格依照安全生產規范對郵件、快件進行安全檢查，并對經過安全檢查的郵件、快件作出安全檢查標識。委托第三方企業對快件進行安全檢查的，不免除委托方對快件安全承擔的責任。

　　第十四條  郵政快遞企業分揀作業時，應當按照郵件、快件的種類、時限分別處理，分區作業，規范操作，并及時錄入處理信息，上傳網絡，不得在露天場地堆放郵件、快件，不得直接著地處理郵件、快件，不得占用道路分揀和投遞郵件、快件。

　　嚴禁拋扔、踩踏或者以其他可能造成郵件、快件損毀的方式野蠻分揀郵件、快件。

　　第十五條  郵政快遞企業應當通過互聯網、電話、柜臺等渠道，向用戶免費提供國內給據郵件、快件查詢服務。

　　第十六條  郵政快遞企業及其工作人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息。

　　第十七條  郵政快遞企業應當在其營業場所的顯著位置公示或者公布以下內容：

　?。ㄒ唬I業場所名稱、服務種類、營業時間、服務范圍、服務標準、服務承諾、資費標準；

　?。ǘ┼]件、快件和匯款的查詢及損失賠償辦法；

　?。ㄈ╆P于禁止寄遞和限制寄遞物品的規定；

　?。ㄋ模┯脩魧ζ浞召|量的投訴辦法；

　?。ㄎ澹┢渌婪ㄐ枰?、公布的內容。

　　第十八條  郵政快遞企業按照服務時限和投遞范圍實行兩次免費投遞。因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，郵政快遞企業可以依法額外收取投遞費用，但應當事先告知收件人收費標準。

　　第十九條  郵政快遞企業應當按照有關法律法規的規定與從業人員簽訂勞動合同，保障從業人員休息休假、工資薪酬、社會保障等合法權益。

　　鼓勵郵政快遞企業在營業場所設立愛心驛站，實現互幫互助，提供臨時休息場所和飲水、充電等服務。

　　第二十條  郵政快遞企業應當積極落實綠色發展理念，使用新型包裝技術和環保材料，根據郵件快件內件物品的性質、尺寸、重量，合理進行包裝操作，防止過度包裝，減少包裝廢棄物。

　　寄遞企業使用的包裝物中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及苯類溶劑殘留應當符合國家規定。禁止使用有毒物質作為郵件快件填充材料。

　　鼓勵郵政快遞企業使用新能源車輛進行郵件、快件運輸和收投服務，建立綠色節能低碳運營管理流程和機制。

　　第二十一條  郵政快遞企業應當加強對從業人員的職業道德培訓，依法從事郵政經營活動，不得違背公序良俗。

　　第二十二條  本辦法自印發之日起施行。